北京十三五治霾目標： PM2.5濃度下降15%
北京“十三五”治霾目標： PM2.5濃度下降15%
本報記者 定軍 實習記者 黃敏 史夢怡 北京 廣州報道
12月2日，北京市委常委會審議通過的《關於全面提升生態文明水平促進國際一流和諧宜居之都建設的實施意見》(以下簡稱“意見”)提出，到2020年，北京大氣環境質量得到有效改善，PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。
根據國傢《大氣污染防治行動計劃》(2012-2017)，北京2017年PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。
今年前10個月，北京市PM2.5累計平均濃度為69.7微克/立方米，同比下降21.8%。但從11月27日至12月1日，北京及華北地區遭遇大范圍霧霾房貸桃園大溪房貸車貸信貸南投名間車貸信貸，局部PM2.5近千。北京若要如約完成上述“行動計劃”和“十三五”的目標要求，將面臨更大挑戰。
北京“十三五”PM2.5下降15%
中共北京市委關於“十三五”規劃的建議提出，在“十三五”時期，北京PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。充分運用法律、行政、經濟和技術手段，對各類污染源實施綜合治理，減少空氣重污染天數。
《意見》做出瞭進一步要求。《意見》稱，今後5年將全面落實清潔空氣行動計劃，以統籌治理PM2.5和臭氧為重點，持續推進控車節油、壓減燃煤、治污減排、清潔降塵，逐步消除重污染天氣，實現空氣質量持續改善。
廈門大學[微博]能源經濟協同創新中心主任林伯強[微博]認為，北京在整治大氣污染方面還是有實力的，但是還是要連同周邊一同治理仍需耐心。
21世紀經濟報道獲悉，北京自身造成霧霾的因素正在減少。比如今年前10個月，北京市共淘汰老舊機動車31.3萬輛，提前超額完成淘汰20萬輛的年度目標任務。2013年，北京率先執行瞭機動車國五排放標準。
除此之外，北京城六區基本無燃煤鍋爐。今年舊城剩餘3萬戶平房將完成采暖改造，核心區基本實現無煤化。另外，北京還關閉瞭國華、京能兩大電廠，今年全年燃煤消費總量降至1300萬噸以下，比去年減少400萬噸，並預計在2020年將煤炭消費量減少到900萬噸以下。
未來將嚴控機動車增量
此前中國清潔空氣聯盟與清華大學聯合發佈《基於“大氣國十條”的京津冀地區細顆粒物污染防治政策效果評估》指出，在全面落實現有(報告發佈時間為2014年9月)的減排措施的情況下，北京PM2.5年均濃度下降值為25.6%，年均濃度將由2013年的88.3微克/立方米下降到2017年的65.8微克/立方米，離改善目標60微克/立方米亦有一定差距。
即便達到瞭60微克/立方米的目標汽車貸款南投水里汽車貸款，距離35微克/立方米的國傢達標水平仍有距離。
而北京2013、2014年的PM2.5年均濃度分別為89.5%、85.9微克/立方米，2014年實際下降4%，並未完成當年政府工作報告提出的5%的目標。
上述生態文明的意見提出，下一階段將嚴格控制機動車增量，實施第六階段機動車污染物排放標準和油品標準，通過法律和經濟手段引導降低機動車使用強度，基本實現全市公交車輛使用新能源或低排放車輛。
另外，還要深入開展石油化工、包裝印刷等重點行業揮發性有機物治理，開展餐飲油煙治理，嚴格控制施工、道路揚塵污染，杜絕秸稈等露天焚燒等。
成都信息工程大學教授王式功認為，下一階段最好是對華北地區實施雙重管控，一個是對企業本身排放量的管控，另一個是對區域的總量的管控。
他認為，可以在可能出現重污染的天氣之前采取措施，對一些企業進行階段性的關閉。 從企業的角度來說，由於現在煤炭價格低，燃煤的話還能營利，但燃燒清潔的天然氣則成本提高。“所以從環境治理來，政府可以使用財政、法律、經濟等多種手段。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151204/065123929164.shtml
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